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决战执行难之历下战场 ——济南市历下区人民法

现场集中发放履行案款。

查封被履行人资产。

干警法律现场。

编者按 为决胜“基础办理履行难”,2016年以来,济南法院周全压实党组和“一把手”责任,环抱“四个基础”目标和“三个90%、一个80%”第三方评估要求,拟订攻坚规划,进行义务分化,推行靶向治理、挂图作战,履行事情取得了前所未有的成绩。截至去年岁尾,两级法院整个完成义务目标。在最高法组织的第三方评估历程中,获得上级法院和有关专家的高度评价。刻期起,本报将推出“切实办理履行难”系列报道,全景展示济南两级法院在决斗履行难过程中取得的凸起成绩。

“我曾患有迂腐性肺结核!”在济南市拘留所体检时,被依法执法拘留10日的被履行人袁某忽然喊出了这句话。这位玩掉踪、拒不申报家当、拖欠7万余元农夷易近工人为的包工头,彷佛在做着末的挣扎。履行法官和法警将袁某押送至病院体检,结论是相符收拘前提。这位折腾了大年夜半天的“老赖”再次被送进了拘留所的大年夜门……这仅是历下区法院履行事情中的一个镜头。三年多来,历下区法院牢牢环抱最高法“基础办理履行难”的总体目标,前进政治站位,全力攻坚克难,2016年至2019年3月尾共执结案件21800件,实际履行到位案款123.97亿元,履行事情“四项核心稽核指标”整个高位达标,办理了一批群众反应强烈的凸起问题,“基础办理履行难”阶段性目标准期实现。

步伐 上兵伐谋

孙子曰:“上兵伐谋”。在历时三年“基础办理履行难”的这场硬仗中,历下区法院坚持问题导向、目标导向和需求导向,为打赢“基础办理履行难”这场硬仗奠定了优越的思惟根基,拟订了实绩导向的行动方针。

高点站位 将“基础办理履行难”作为一项政治义务

在“基础办理履行难”这项事情中,历下区法院牢牢寄托党的引导。

历下区委、区政府出台了《关于支持法院“基础办理履行难”问题的看护》等文件,成立了“基础办理履行难”事情引导小组,建立联席会议轨制,历下区委常委会、区人大年夜常委会专题听取了“基础办理履行难”环境陈诉请示,省市区各级引导先后到历下区法院反省、指示履行事情,并分手对履行事情提出明确要求。

历下区法院卖力落实“一把手工程”,举全院之力保障履行事情顺利开展,配齐配强履行职员,抽调20名干警充足履行气力,配备履行专用车辆13部,包管了履行事情必要。历下区法院钻研室主任刘科先容,自2016年至2019年3月尾,共刊发鼓吹报道33篇,广播电视台发稿21篇,在“两微一端”等新媒体宣布原创稿件392篇,全方位开展“基础办理履行难”鼓吹事情,及时宣布履行动态、范例案例、“老赖”名单等信息。

强化治理 树立全流程、全方位办理履行难理念

历下区法院积极探索全流程、全方位办理履行难的事情格局。不仅在全市率先设立区级“诉调对接中间”,从泉源上削减诉讼和履行案件数量,2016年6月,历下区法院履行局在全市率先成立家当保全组,集中实施保全步伐。据保全组组擅长安安先容,2016年至2019年3月尾,保全组共受理家当保全案件5452件,结案率100%,保全金额65.02亿元,为“基础办理履行难”奠定了靠得住的根基。

为破解家当变现难题,历下区法院大年夜力推进收集执法拍卖,2016年至2019年3月尾,共计拍卖388件次,拍卖成功93件次,成交额2.28亿元。拍卖品不仅仅局限于房产、车辆、机械设备等大年夜宗物品,黄金、首饰、烟酒、手机等日用品、奢侈品也频繁在网拍平台上架。

重视实效 大年夜力开展各项履行专项活动

历下区法院集中气力执结追索劳动待遇、“三养”、人身侵害、工伤赔偿等涉夷易近生案件,并推行优先存案、优先履行、履行款优先发放的“三优先”轨制。2016年至2019年3月尾,共执结涉夷易近生案件408件,履行到位标的金额9000余万元。

对党政机关没有履行到位的生效裁判案件摸清底数,建立台账。纳入清理范围的9件涉党政机关履行积案、3件涉军停偿案件,均已清理完毕。

发挥家当申报轨制感化,加大年夜对反规避履行的惩戒力度。历下区法院党组成员、履行局局长周广军先容,2016年至2019年3月尾,历下区法院共宣布掉信被履行人信息5635人次,对10445名被履行人限定高破费,共拘留119案125人次,拘传208人次,限定出境13人次,对58家单位或小我罚款358.5万元;移送拒执罪66人;4000余名被履行人迫于压力实行了使命。

攻坚 穷尽手段

履行难,难在找人,难在查找家当,难在相关主体共同……在“基础办理履行难”1000多个昼夜中,历下区法院履行干警不畏艰巨、迎难而上,用艰辛与汗水霸占了一个个难题。

持续发力三年多 只为腾空一厂房

讯断生效后,济南某实业集团于2016年1月向历下区法院申请履行。履行法官王扶林依法向被履行人山东某汽车贩卖公司投递履行看护书、申报家当令等,并多次约谈被履行人,责令其尽快实行生效司法文书所确定的使命。

2016年4月,被履行人将部分房屋及院落腾空,将钥匙交至法院。而未腾空的部分房屋及院落,一是因其院内有很多维修车辆寄放,二是有两处房屋被履行人首租后又分手转租给了案外人A和案外人B,租期均为2010年至2030年,因为未找到相宜的厂房,要求法院给予必然的光阴自行搬离腾空。

王扶林在履行中懂得到,企业尚有100余名职工在岗,如强制履行,有可能孕育发生不良的社会影响。其间双方当事人也多次和解商谈,但未能杀青同等意见。后来,历下区法院进一步加大年夜履行力度,对山东某汽车贩卖公司罚款30万元。

因部分腾空房屋由案外人B出资修筑,其对修筑部分提出了补偿要求。案外人A则提出,其应用的房屋产权属于案外人C、与被履行人的房产无关,并以此为由提出了履行异议。历下区法院经审理,依法作出裁定驳回其履行异议。

日前,这起社会影响面较大年夜、涉及被履行人职工安置、历时三年多的履行案件终于整个履行完毕。

冻结一公司基础户 执结七个劳动争议案

劳动争议案件关系夷易近生,作为申请人的劳动者一方每每又无法供给有效的家当线索,案件履行不少陷入僵局。

原告徐某等七人分手与被告济南某房地产公司劳动争议七案,经济南中院二审判令被告济南某房地产公司支付原告拖欠人为、经济补偿金等款项,七个案件合计金额60余万元。讯断生效后,被告未实行讯断,徐某等七案原告向历下区法院申请履行。履行法官上官东升懂得到,被履行人近年经营不善,营业停滞,拖欠人为,外债累累。其公司大年夜门紧锁,法定代表人杨某电话无人接听。同时,经由过程全公法院收集履行查控系统查询发明,被履行人仅一建行账户有5800余元存款,与申请履行金额60余万元相差伟大年夜,案件一时陷入僵局。

2018年12月24日,上官东升接到来电,对方称其系被履行人的财务职员,该公司建行账户内有存款30余万元,现已被冻结,哀求法院扣划存款并解冻。上官东升急速赶到建行业务部,查询发明该账户于半月前经由过程电子银行汇入100余万元,两天后将冻结额度以上的70万元陆续向张某珍小我账户转出。上官东升在银行调取开户资猜中查询到了杨某和张某珍的手机号码,将二人传唤至法院,见告其暗藏、转移履行家当以回避履行的司法后果,并筹备对其执法拘留。

杨某迫于压力交待家当线索,称本公司申请履行济南某置业公司办事条约胶葛一案约16万余元履行款即将到账,乐意将履行款差额部分补齐。上官东升当即与另案履行法官联系,冻结并依法提取该笔款项。之后,被履行人又补交差额,履行款项整个履行到账。至此,七起劳动争议案一次执结。

周密支配 顺利腾空一家小宾馆

履行一路腾房案件便是打一场“攻坚战”,也是对履行法官综合能力的“考试”。

申请履行人历下区某政府部门因客不雅缘故原由要求被履行人韩某尽快腾房。韩某患有高血压、糖尿病,其承租申请人房屋用于开办商务宾馆,并在其承租时代对房屋进行了扩建、装修和水、电路改造等。

因为在此前的诉讼中未获得自己想要的结果,韩某抗衡情绪较大年夜。履行法官闫群阐发,讯断中未涉及的被履行人进行的房屋装修、扩建部分是阻碍履行的客不雅身分,难以绕过。被履行人拒不腾房缘故原由是害怕腾房后证据毁损,其申述及主张装修、扩建丧掉的权利不能实现。闫群与履行事情职员没有采取简单的查封、停水、停电等强制步伐,也没有采纳待扩建部分争议诉讼停止后履行腾房的意见,而是针对本案的特征,立异思维,精准履行,削减和避免抵触的激化,掩护生效讯断的既判力。

经由过程联系评估机构,对宾馆的物品、装修及水、电路改造及扩建部分造价进行评估。留存扩建、装修部分《评估申报》,作为被履行人往后主张权利的依据。

因为履行规划适合,大年夜量前期事情进行充分,取得了双方当事人的主动共同,顺利完成了全部商务宾馆分类盘货、测量等评估事情。日前,申请人与被履行人已进行了房屋交代,腾房事情停止,本案在履行法官百般“劳神”下终于完满执结。

前路 再创佳绩

一分垦植,一分劳绩。历下区成长情况优化引导小组机关气势派头扶植事情组将历下区法院决胜“基础办理履行难”评为“2018年度历下区十大年夜创标办事实事”之一,济南中院赋予历下区法院履行局“集体三等功”,省高院赋予历下区法院“全省法院基础办理履行难事情先辈集体”荣誉称号……

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。1000多个昼夜,在法院履行干警的奋进与执着中以前了,但办理履行难没有“完成时”。“2019年作为‘基础办理履行难事情成果巩固年’,必然要固化事情成果,健全长效机制,努力向实在现‘切实办理履行难,实现履行事情良性轮回’的目标奋进,以人夷易近群众的得到感作为评价履行事情的最高标准。”面对“基础办理履行难”三年来取得的成就,面对一个个荣誉、一壁面锦旗,历下区法院党组布告、院长牟宗伟对履行事情提出了更高的等候与要求。

(文/图 本报记者 王晓菲 通讯员 韶光 王继学)

原标题:决斗履行难之历下疆场 ——济南市历下区人夷易近法院“基础办理履行难”三年事情纪实

值班主任:李欢

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